黄平县设立防返贫基金和产业发展基金确保脱贫成果巩固

一是设立防返贫基金，融易资讯网（www.ironge.com.cn），筑牢防止返贫致贫拦河坝。防返贫救助基金是黄平县防贫监测和帮扶机制的重要组成部分，由中国农业银行捐赠800万元设立，主要面向未脱贫户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户等存在返贫致贫风险的家庭，针对因病、因学、因灾、因意外等原因收入骤减或者支出骤增户提供年度不超过10万元救助资金。通过基金闲置期间稳健型投资理财保值增值、社会捐赠、财政划拨等方式进行持续注资，每年将至少新增注入100万元“源头活水”，此外，中国农业银行新增产业帮扶项目所产生的利润分红也全部投入防返贫基金，确保基金池不干涸，帮扶可持续。

二是设立产业发展基金，带动贫困群众增收致富。为解决涉农涉贫经营主体融资难、融资贵、担保难问题，用金融活水“精准滴灌”扶贫产业，黄平县发挥中国农业银行帮扶的优势，按照  “政府增信、政银共管、产业扶贫、风险可控”的原则，设立产业发展基金。该基金为信贷风险补偿基金，为各类涉农涉贫经营主体(含法人和个人)提供增信支持，更加灵活、便捷的支持存在返贫风险困难群众发展产业，解决流动资金需求。产业发展基金规模初定2000万元，首期到位1000万元(其中中国农业银行捐赠500万元，县财政配套500万元)，按照到位基金10倍放大;单笔贷款金额不超过基金规模的10%;贷款利率最高不超过市场基础利率(LPR)。

三是“产业发展基金+防返贫基金”双重发力，增强脱贫稳定性。对存在返贫风险的困难群众，及时落实防返贫救助基金，实行“输血式”应急救助，在此基础上，落实产业发展基金，通过促进扶贫产业持续发展，帮扶困难群众恢复“自主造血”功能，通过长短结合、标本兼治的精准帮扶措施有效巩固脱贫成果。

目前，基金已试运行一个月，基本达到预期目的，效果逐渐显现。如，野洞河镇某边缘户郑某某的妻子罹患癌症、读初中的儿子不幸坠楼重伤住院抢救，妻儿治疗费用已超出家庭承受能力，给原本普通的家庭带来沉重打击，虽然经教育、民政等部门多方救助，初步缓解了经济困难，但是后续医疗费用压力依然很大，家庭游走在致贫边缘。目前，乡镇扶贫工作队已在协助郑某某申请防返贫救助基金，帮助郑某某渡过难关。此外，防返贫基金正在对部分受自然灾害影响存在返贫风险的群众开展救助;产业发展基金业已启动食品加工、秋冬种蚕豆、食用菌、旧州花卉等扶贫产业急需的融资服务。